同乐彩地址

欢迎访问阳山县政府门户网!

广东绿色能源示范基地

2014年阳山县政府工作报告
时间: 2014-03-04 00:00    来源:阳山县人民政府办公室    点击:41621

县十五届人大

四次会议文件(17

 

 

政 府 工 作 报 告

 

——201434日在阳山县第十五届

人民代表大会第四次会议上

阳山县县长  李 欣

 

各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

2013年工作回顾

 

   一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们围绕“三基地一名城”的目标,大力实施“桥头堡”发展战略,深入扎实做好各方面工作,全面完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务,多项工作走在全市和全省前列。

  2013年,全县实现生产总值75.1亿元,同比增长6.5%;县级公共财政预算收入4.5亿元,同比增长6%;工业增加值10.2亿元,同比增长26.4%;固定资产投资11.8亿元,同比增长12.8%;社会消费品零售总额29.2亿元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入17654元,同比增长11.5%;农村居民人均纯收入7860元,同比增长13.8%;银行存款余额77.7亿元,同比增长12.3%

  一年来,我们主要抓了以下四个方面工作:

  一、扎实推进产业发展,经济实现平稳增长

  招商引资力度加大。依托本地资源和产业基础,围绕矿产、能源、食品加工开展有针对性的招商。全县新引进项目21个,合同投资51.4亿元,完成市下达任务的197.6%,实际到位资金11.4亿元。外贸出口总额1406万美元,增长62%。实际利用外资1101万美元,增长205%

  重点项目扎实推进。争取省追加用地指标800亩,有效保障重点项目用地。落实县领导挂钩联系责任制,通过“一月一通报、一季一考评”的方式,全力推动重点项目建设。县99个重点项目完成投资10.65亿元。同时,由县领导挂点联系重点企业,研究解决企业发展遇到的问题,使我县大部分企业在严峻的经济环境中稳步发展。

  产业发展水平稳步提升。生态农业有新发展,农业“三品”工程扎实推进,蔬菜、油茶、砂糖桔、优质稻、阳山鸡等特色种养业规模继续壮大,新增农民专业合作社75个、示范社32个、绿色食品25个、有机产品20个。资源型工业有新突破,通过资源整合,兴阳矿业公司与27家企业签订合作协议,夯实我县板材加工业的基础。扎实推进水电站增效扩容改造19宗、国有水电站整合改造49座,全县水电站上网发电量10.6亿千瓦时、产值4.6亿元。生态旅游业有新提质,全年接待游客401万人次,旅游总收入实现23.8亿元,同比增长17%。阳山宾馆创建为国家四星级旅游饭店,碧桂园凤凰酒店即将竣工。“广东省旅游强县”通过复核。成功创建“阳山国家地质公园”。

  二、扎实推进城乡建设,发展环境不断优化

  基础设施不断改善。全县交通基础设施建设投资9097万元,完成年度计划的130%。杜步大桥改建、黄坌至高陂三级公路改建、S260线七拱桥危桥改造等项目进展顺利,新农村公路60公里基本建成。水利投资完成1.2亿元,全面完成民生水利工程37宗,全面修复水毁水利工程310宗,基本完成七拱河流域治理和4宗水库除险加固工程。投入3098万元完成90个农网改造升级项目,500千伏贤令山输变电、110千伏岭背输变电等项目投入运营,全面完成2013年农网改造任务。

  生态保护和建设不断加强。通过竞争获得省首批生态公益林激励性奖补资金近8000万元。完成碳汇林造林2.53万亩,建成生态景观林带46公里,森林覆盖率、林木绿化率分别达到72.8%、79.6%。加强水源治理,连江水质保持良好。查处非法采矿案件19宗,进一步规范矿产资源开发秩序。节约集约用地取得新成果,获得全国“建设节约集约用地试点示范先进单位”称号。

  城镇建设步伐不断加快。坚持规划引领,完成县城总体规划、县城城东片区分区规划及启动区控制性详细规划、县绿道网规划、韩愈文化公园景观设计和国家地质公园博物馆布展方案修编,连江南岸城市设计正在进行优化。不断完善市政设施,科技图书馆基本建成,县社会福利院、人防指挥中心等一批城镇提质工程建设加快。在全市率先启动“智慧城市”建设,县城重要公共场所实现WiFi网络覆盖。创建成为“广东省文明县城”。

  农村人居条件不断改善。深入实施农村清洁工程,建成乡镇生活垃圾压缩中转站13座、行政村密封式收集屋332座、自然村生活垃圾收集点1841个。积极推进美丽乡村建设,建成美丽乡村示范点32个(其中市示范点12个)、美丽宜居小镇示范点1个,涌现出墩背、龙颈、马岭、元江等一批美丽乡村示范村。

  三、扎实推进体制改革,发展活力不断增强

  行政体制改革不断深化。推进司法、法制、卫生、计生等部门机构改革,优化职能设置。深入推进行政审批制度改革,办结时间压减率达到49%。在全市率先建成网上办事大厅,开通网上申请事项852项,开通率达到99.8%。在全省山区县率先启动商事登记制度改革,登记业务量增长50%。在全市最早建成县公共资源交易中心。在全市率先与《清远日报》开展战略合作,编辑发行《清远日报·阳山新闻》,新闻传播力和舆论引导力进一步增强。

  农村综合改革纵深扩展。我县被国务院农改办列为“全国农村综合改革示范试点县”,各项农村改革试点工作取得实质性进展。县镇村三级服务机构免费为群众办理事项16万多宗,满意率达99.99%,节省群众办事费用800多万元。在全市率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,完成6个村89个村小组46341.46万亩土地确权颁证工作,试点经验得到省委、省政府肯定,并在全省推广。“信用镇”、“信用村”、“信用户”试点工作扎实推进。建成乡村金融服务站14个、村级助农取款服务点143个。实施“政银保”合作农业贷款,发放创业小额贷款97笔,共825.5万元。农村金融改革走在全市前列。

  政府自身建设切实加强。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督,办理县人大代表建议76件、政协委员提案80件,回复率达到100%。深入贯彻中央“八项规定”,认真查摆和整改“四风”,县级会议、文件简报分别下降16%45%,“三公”经费支出下降10%。开展“正风行动”、“公述民评”和“政风行风热线”等活动,促进行业风气好转。组织开展“政府工作群众公开日”活动,走访13个乡镇167个村居,解决实际问题600多个,办结实事500多件。全面推进惩防体系和党风廉政建设,查处违纪违法案件37宗。

  四、扎实推进公共服务均等化,群众福祉持续改善

  大力推动教育均衡发展。新建民办幼儿园3所,创建规范化幼儿园6所,义务教育规范化学校7所,新增2个省教育强镇(小江、青莲)。成功创建“省教育强县”。“普九”、“普高”成果进一步巩固。高考本科上线率增幅居全市前列。

  大力改善医疗卫生条件。启动镇村医疗一体化管理工作。完成基本公共卫生服务项目。阳城镇、太平镇卫生院业务用房完成标准化改建。探索市县医疗机构一体化管理模式,推动市中医院全面托管帮扶县中医院,公立医院改革走在全市前列。积极推进“全国阳光计生行动示范单位”创建活动,落实稳定低生育水平政策,促进人口均衡发展。年度人口与计划生育管理工作任务顺利完成。

  大力提升社会保障水平。新增城镇就业3797人,转移农村劳动力4718人。发放城乡低保金2308万元、五保供养金1177.8万元。超额完成养老、医疗、失业、工伤、生育等险种征缴扩面工作任务。“5·16”和“8·16”受灾133户全倒户新建住房在春节前全部入住。

  大力推进扶贫开发工作。年度扶贫“双到”工作通过省的考核并获优秀等次,38个省级贫困村集体年纯收入达到14.1万元,4242户贫困户全部脱贫。新一轮扶贫“双到”工作扎实推进,已完成45个省级贫困村4275户贫困户的建档立卡工作,各项帮扶措施进入实质性运行阶段。

  大力促进社会和谐稳定。抓好“平安阳山”创建,社会治安综合治理得到加强,我县被列为市“平安创建工作示范县”。公安工作群众满意度位列全市第一。“实施网格化管理”项目获市“社会创新奖”一等奖。抓好安全生产和消防安全工作,生产安全事故死亡人数低于市下达控制指标20个百分点,全年无发生重大安全事故。抓好信访维稳工作,落实领导包案和“首席人民调解员”制度,妥善化解一批信访积案,解决了一批历史遗留问题。抓好“三防”和应急管理工作,成功抗击两次特大洪涝灾害。

  全面完成十件民生实事。一是县城生活垃圾无害化填埋场开工建设,建成“一镇一站”垃圾中转站13个、“一村一点”垃圾收集点1841个。二是山区和边远地区义务教育学校教师岗位津贴人均每月提高521.5元;村干部津贴前11月每人每月提高100元,自12月份起提高230元。三是提高全县城乡低保补贴、五保供养标准,全县城镇居民的最低生活保障标准、农村居民的最低生活保障标准和五保供养标准分别达到每人每月350元、200元和345元。四是完成“两不具备”地区移民搬迁安置2110户、农村低收入困难户住房改造590户。五是完成6.9万亩高标准基本农田建设。六是完成39所村级卫生站标准化建设。七是“阳山国家地质公园”通过国家考核验收。八是对全县农村小学寄宿生和初中困难住宿生进行伙食补助,每生每年600元。九是解决了84户符合住房保障条件家庭的住房难问题。十是13个乡镇“三资”管理平台建设和农村集体土地确权登记发证工作全面完成,全县土地流转面积达35162亩。

   扎实推进其他各项社会事业发展。武装、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、气象、科协、保险、邮电、广播电视、对台、外事侨务、人防、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、档案、民族宗教、知识产权、县志等各项工作都取得新进展。

  各位代表!在经济持续低迷的形势下,我们顶住了压力,经受住了考验,经济社会实现持续健康发展,为我县调结构、促改革、强后劲打下了坚实的基础。成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持、全程参与的结果,是全县干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向全县干部群众,向各位人大代表和政协委员,向省市驻阳单位、驻阳解放军武警消防官兵,向所有关心、支持阳山发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

   同时,我们也清醒地看到,发展过程中还存在一些问题。主要是:经济总量不大,人均GDP不高,财税增收压力大;工业支撑不力,投资拉动不强,经济持续较快发展和转型升级压力大;交通等基础设施不够完善,公共服务体系不够健全,社会保障水平不够高;节能减排任务重,环境保护压力大;干部担当意识、执行力、落实力与振兴发展的要求还有一定差距,需要进一步提高。针对这些问题,我们将在下一步工作中采取有效措施,切实加以解决。

 

2014年工作安排

 

  各位代表,今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,今年最重要的工作任务是抓改革促发展。在新形势下,不改革没有出路,不创新没有突破,尤其阳山在没有区位优势、交通优势、人才优势的情况下,要突破自身瓶颈、增创发展优势、摆脱贫穷落后、实现振兴发展,更要靠改革创新。为此,我们要坚持问题导向,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节,用改革的思路和办法破解制约发展的难题,特别是要在绿色发展、主体功能区规划建设、农村综合改革、行政审批制度改革、商事登记制度改革等方面先行先试、重点突破,力促全面深化改革工作走在全市甚至全省前列,更好推动我县经济社会各项工作。

  今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、省十二届人大二次会议和市委六届六次全会、市六届人大四次会议精神,牢牢把握稳中求进的总基调,紧紧抓住省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展、广州市对口帮扶的机遇,全面深化改革,以改革提速度、促转型,以改革惠民生、促和谐,以改革添动力、优环境,努力实现生态与发展共赢。

  今年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长6%,固定资产投资增长13%,地方公共财政收入增长6%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9.5%,农村居民人均纯收入增长10%,社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成或超额完成省市下达的目标任务。

  以上的指标安排,既坚持发展不松劲,又不盲目追求快,应该说是符合阳山实际的。一方面,当前国内外经济形势还没有根本好转,仍然复杂严峻,经济发展已经进入结构调整阵痛期。从阳山实际来看,通过近年的努力,发展条件虽然有了很大改善,但由于发展底子薄,加快发展的条件还不够成熟。在这种情况下,如果不考虑资源环境代价,不考虑质量效益,片面追求快,会导致欲速则不达。为此,我们不仅要考虑稳增长,还要统筹考虑调结构、惠民生、促和谐、保生态、抓改革等因素,把经济增长的速度控制在合理的范围内,为结构调整留出空间,让经济增长更有质量。另一方面,我们要深刻认识到,省市强调不简单以GDP增长率论英雄,不是说不要GDP,更不是不要发展,而是强调今后的发展应当是实实在在、没有水分的发展,是改善民生、造福群众的发展,是经济发展质量和效益得到提高的发展。这意味着我县发展的担子不是轻了,而是更重了。这就要求我们进一步振奋精神,承认落后但不甘落后,正视差距但不懈怠,不比基础比精神,不比条件比干劲,努力提高发展的质量和效益,让发展更好地造福群众。

  为实现上述目标,要重点做好七个方面工作:

  一、着力推进重点改革

  深入推进机构改革。按照“强基层、强一线”的思路,结合主体功能区规划,调整优化机构编制结构。年内完成本轮县级政府机构改革任务。加快推进事业单位分类改革,进一步做好卫生和计生机构改革工作,调整完善工商、质监、食品药品等行政管理体制。推进乡镇体制改革,进一步优化基层职能,促进干部工作重心下沉到一线。

  深入推进行政审批制度改革。全面开展政府部门权责清单工作,加大简政放权力度,力争将阳山建成全市山区县审批事项最少、流程最短、服务最优的地区。抓好“接、放、管”工作,接好上级下放的审批事项,把该放的放到位,把该管的管好,特别是要认真梳理好上级取消和下放的行政审批事项,制定并公开行政审批事项目录。推进投资审批制度改革,采取“五个集装箱”模式,开展并联审批,提高审批效率。在国土、住建、规划市政等部门开展试点的基础上,全面推行行政管理规范化建设,促使行政审批和服务标准化、规范化和公开化。

  深入推进农村综合改革。充分利用国家赋予我县的先行先试权,积极探索,大胆创新,努力走出一条新路子。加快推进现代农业经营体系建设,积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农会等新型农业经营主体,推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等农业经营方式共同发展,提高农业生产经营效益;加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,依托县镇村三级社会综合服务网络建立农村土地流转交易平台,积极稳妥推进农村土地流转,促进农业生产适度规模经营。鼓励和引导农民在自愿的基础上,解决土地碎片化问题,提高土地产出效益;加快推进农村产权交易体系建设,盘活农村资产资源,优化农村资产资源配置;加快完善农村基层治理体系,整合乡贤会、村民理事会和农民专业合作社等资源,探索构建多元共治体系;加快推进农村金融改革创新,完善农村金融信用体系,建立健全“政银保”贷款担保体系和农村保险保障体系,增强农民和农村组织的融资能力,激发农村发展活力。

  深入推进投融资体制改革。深化国有企业改革,加强国有资产管理,盘活国有资产存量,实现资产保值增值,同时妥善解决转制企业历史遗留问题。探索建立镇村银行等新型金融组织。深化与省市财保公司合作,拓宽农业保险品种和覆盖面,探索建立农业灾害风险分担机制和风险准备金制度。鼓励工商资金进入农村发展现代农业。筹建旅游公司,提高矿产、水电、新能源3家公司投融资运作水平,推进优质资源与市场资本有效对接。

  深入推进商事登记和市场监管制度改革。按照“宽进严管”原则,进一步降低准入门槛,由“先证后照”改为“先照后证”,把“注册资本实缴登记制”改为“认缴登记制”,改企业“年检制度”为“报告制度”,允许“一址多照”、“一照多址”,建立异常企业名录和市场信用信息公示制度,加强事中事后监管,进一步促进工商注册便利化,激发市场活力。建立负面清单制度,实行非禁即准、非限即许,放开民间投资领域,吸引民间资金对基础设施、基础产业、社会事业等领域进行投资建设和运营管理。完善公共资源交易中心,建立统一开放、公开竞争的市场体系。加强“两建”工作,突出抓好食品安全、农贸市场等重点领域监管,力争在企业、农村、重点人群信用体系建设上实现突破。

  深入推进生态文明体制改革。深入实施主体功能区规划,引导和推动各乡镇因地制宜实行特色化、差异化发展。建立城乡建设用地增减挂钩绩效制度,实施基本农田经济补偿和土地复垦激励制度。建立矿产资源勘查、开发的准入和退出机制,努力解决矿产资源“圈而不探、占而不采”的问题。探索森林碳汇交易模式,吸引社会资本投入生态环境保护。

  深入推进社会体制改革。鼓励和支持社会资本进入社会事业领域。深入推进教育领域综合改革,健全中小学校长教师考核评价体系,建立中小学(幼儿园)校(园)长竞争上岗制度,落实校(园)长和教师交流轮岗制度。加快公立医院改革,推行合理分级治疗,完善基本药物制度和药品交易制度。创新扶贫开发机制和模式,推动帮扶由“输血型”向“造血型”转变。搭建问政平台,探索舆论监督新模式。深化与华南农业大学、广东外语外贸大学合作,全面落实各项合作协议。开放中介市场,制定中介机构管理办法,完善信用等级、监督考核和市场退出等制度,鼓励中介机构公平竞争。扶持铭晨、绿芽等社会组织发展,探索多种服务模式,提高社会化服务水平。

  二、着力提升经济发展质量和效益

  以更大的力度开展招商引资。全力以赴打好招商引资攻坚战,突出抓好产业招商、与广州合作和乡贤回归三大重点,制定招商引资责任考核和激励机制。建立县政府班子领导分工负责制,组建招商团队开展点对点的招商。依托行业协会、商会和龙头企业,围绕农业、矿产、能源、旅游等重点,引进一批有效益的项目。同时坚持抓签约与促落地并举,努力提高签约项目履约率、资金到位率。

  以更大的力度帮扶骨干企业。实行县领导挂点联系企业制度,落实“一企一策”帮扶措施,建立健全扶持中小企业发展机制,开展每月一次的“企业服务日”活动,加强“政银企”合作交流,强化骨干企业用地保障,着力解决企业实际困难,为企业提供优质服务,引导企业增资扩产。

  以更大的力度推进重点项目建设。落实“储备一批、申报一批、开工一批、建成一批”的机制,推动投资快速增长。制定争取项目的激励机制,破解融资难、用地难、招工难等问题。对市县重点项目,落实县领导分包责任制和督查考核机制,倒排时间,倒逼进度。争取石料板材深加工等项目落地,开展石羊楼风电场、石灰粉体深加工、松香深加工等项目前期工作,推进奇香食品加工、永盈农产品物流加工园等项目建设,力促同泰油脂、联采矿业等项目年内投产。

  以更大的力度推进产业转型升级。一是做大做强蔬菜、花卉、油茶、茶叶以及畜禽等特色种养业,推进农业与食品加工、旅游休闲、健康养老等产业融合发展。继续壮大新型农业经营主体,打造优质品牌,引导农业企业、组织、家庭农场等申报有机农产品、绿色食品(产品)认证。二是启动建设阳城、七拱大理石板材加工基地,发展非金属矿产品深加工,延长产业链,提高产业效益。完善城东工业园区、七拱工业聚集区基础设施,提升园区承载力。争取小江雷公岩和七拱犁壁山风电场动工建设,促使生物质、地热发电、太阳能项目落户。三是加快推进房地产和商贸广场建设;改造提升现有旅游景区景点,推进天南峡、石螺森林温泉等项目建设;大力发展休闲观光农业、乡村旅游,打造“农家乐”、“乡村旅馆”等品牌;开展旅游策划、宣传和营销,培育一批精品旅游线路,打响品牌,做旺人气。

  三、着力开创对口帮扶新局面

  积极对接广州(花都)对口帮扶。加大土地收储力度,有效对接广州帮扶发展基金。争取广州(花都)大力支持,加强产业合作,推进山区农业、旅游资源与广州市场对接,共建“珠港澳绿色农产品供应基地”(广州市“菜篮子”供应基地)和“珠港澳绿色生态旅游基地”;推动基础设施和社会事业对接,提升教育、医疗等公共服务水平。

  积极推进新一轮扶贫开发工作。健全完善帮扶工作机制,认真做好省市部门和南海区重点帮扶村的协调服务工作。落实对口帮扶职责,继续实行“一村一策”、“一户一法”,促进资金和项目落实到村到户。加大产业、金融、智力扶贫力度,增强扶贫对象自我发展能力。继续开展好“6·30广东扶贫济困日”活动。

  四、着力优化城乡发展条件

  加快交通基础设施建设。积极做好汕昆高速、连佛高速阳山段等项目前期工作,加快推进国道323线乳源交界至阳山岭背段改建、省道260线文塔大桥至水口大桥段改建等项目。年内完成杜步大桥改建和S260线七拱桥、岭背桥危桥改造等项目。调整优化县城公交和农村客运线路。继续开展“铁腕治超”行动。落实建管养措施,提高农村公路养护和运输水平。

  加快农田水利工程建设。继续开展高标准基本农田建设,推进万亩优质稻产业带、省级农业综合开发土地治理等项目,改善农业生产条件。完成省级小型农田水利重点县建设任务。实施白虎、水晶背等11宗水利灌区改造。动工建设陂坑、石板冲等5宗水库除险加固工程。启动杜步湟川坝水利建设。完成曹田坑万亩灌区改造。

  加快城镇扩容提质。加快城东新区开发步伐,拉开新区发展架构,配套建设公共设施,引导人口集聚。加快推进国家地质公园博物馆、城南市场迁建、江滨路、回迁安置小区等工程项目。建设韩愈文化公园,实施城镇绿化、美化、亮化和净化工程,从市民休闲、街道改造、LED节能改造和绿化提升等方面入手,建设一批让市民切实感受到环境优化的项目。大力支持中心镇扩容提质,加快美丽乡村建设。深入开展城镇“六乱”整治行动,巩固“创卫”、“创文”成果。

  加快信息、电网、文化体育设施建设。启动4G网络建设,在县城范围内的公共场所新增20个以上的免费无限网络点,推动“智慧城市”建设。完成35千伏大崀、江英及水口变电站技改工程,完成黄牛滩变电站升级改造,推进110千伏秤架输变电技改一期工程,投资3000万元实施一批农村电网改造项目。建成县科技图书馆和多厅数字影院,加快推进“三馆”建设工程和乡镇文化站达标工程,新建3个乡镇文化体育中心(文化公园),建设一批露天篮球场、乒乓球场等普惠式体育设施。推进全县有线数字电视整体转换工程。

  五、着力保护好青山绿水

  推进主体功能区建设。深入推进主体功能区规划实施。支持和引导乡镇切实保护好生态环境,因地制宜实行特色化、差异化发展,探索生态发展新模式。加强区域合作,与“三连”地区联合申报国家级生态文明建设试验区。

  推进新一轮绿化阳山行动。继续抓好森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点林业生态工程。改造提升贤令山省级森林公园,新建3个乡镇森林公园、1个湿地公园、15.4公里绿道,营造2.53万亩碳汇林。继续实施石漠化综合治理。加大城镇重要地段和公共绿地建设力度,建设一批乡村公园。

  推进环境保护治理。开展水环境综合整治,完成七拱河流域综合治理工程,动工建设秤架河、黄坌河等流域综合治理项目。大力推进工业、农业、服务业等领域节能降耗工作。加快建设县城生活垃圾无害化填埋场,扎实做好农村生活垃圾治理工作。加强生猪养殖业污染防治和地质灾害点防治。加大矿山执法力度,规范矿山开发秩序。深入推进节约集约用地工作,借助土地利用总体规划中期评估,优化土地空间规划。

  六、着力保障和改善民生

  提高教育发展水平。推进学校布局调整,实现省教育强镇全覆盖,全面完成义务教育学校规范化建设。加快发展学前教育,实施特殊教育提升计划。实现全县公办学校“校校通”全覆盖。启动县职业技术学校创建国家级重点中等职业学校工作。加强师资队伍建设,提高农村教师待遇,将山区和边远地区农村义务教育学校教师岗位津贴人均每月增加到700元。提升教育教学质量,力促高考成绩实现新突破。

  提高卫生计生服务水平。建设县120应急指挥中心。推进乡镇卫生院改造升级。继续推进镇村医疗一体化管理工作。全面推进广州及清远市属医院对我县县级医院、县级医疗机构对乡镇卫生院的技术扶持和托管工作。强化基层计生队伍建设,加强计生基层基础工作,落实各项计生惠民措施,提高优质服务水平,继续稳定低生育水平,促进人口均衡发展。

  提高社会保障水平。落实政策,扩大社会保障覆盖面,完成养老、医疗、失业、工伤和生育等险种征缴扩面任务。新建56套城镇保障性住房。建成县社会福利院和残疾人康复中心。加强社会救助、城乡低保、五保供养、养老、慈善和救灾等工作。

  提高社会治理水平。完善重大决策社会稳定风险评估制度。加大初信初访化解力度,切实排查化解社会矛盾纠纷。强化社会治理体系和治理能力建设。扎实推进社会治安综合治理,完善社会治安立体防控体系,建设“平安阳山”。落实安全生产“一岗双责”和消防安全目标责任制。加强食品药品安全监管,创建“省药品安全示范县”。加强“三防”和应急管理工作。进一步抓好审计、统计、物价、粮油、盐业、科协、气象、供销、烟草、史志、档案、工青妇、民族宗教、外事侨务、市场物业等工作。

  实施民生实事工程。重点办好“十件民生实事”,让人们享有更好的民生保障和公共服务:一是全面完成全县10.5万户农户农村土地承包经营权确权颁证工作。二是基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖,以社会保障卡为载体推进政府公共服务“一卡通”;大力促进就业创业,年内新增城镇就业3500人、转移农村劳动力3500人。三是完成5.9万亩高标准基本农田建设。四是推动公共服务下移,把网上办事大厅开通到镇村,实现县镇村联网办事。五是建设30个以上美丽乡村示范点。六是创建黎埠、阳城和江英3个省教育强镇;改造3所寄宿制学校。七是实施乡镇卫生院“五个一”设备装备提升工程;完成40所村级卫生站标准化建设。八是实施阳山S260线水口至杜步深坑段6.4公里路面改造工程;完成70公里新农村公路建设。九是完成韩愈文化公园一期工程建设。十是完成900户城东移民新村移民安置和690户农村低收入住房困难户危房改造任务。

  七、着力打造法治型和服务型政府

  切实加强民主法治建设。积极推进依法行政,加快“六五”普法和法治政府建设进程。认真执行县委、县人大各项决议决定,自觉接受人大和政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各方面的意见建议,对社会公众和舆论普遍关注的热点问题主动回应、及时解决。完善年度实绩考评指标体系,实行分线考核,以目标任务倒逼进度,以督查考核倒逼落实。扎实做好村级换届工作,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

  切实加强工作作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实中央“八项规定”,持续加强作风建设,坚决反对“四风”,大力精简会议和文件,坚决整治“庸懒散奢软”和“吃拿卡要”行为。继续深入开展“政府工作群众公开日”和“开门问政”活动,努力解决基层群众问题。持续开展攻坚破难行动,切实破解项目建设、招商引资、城镇建设等方面存在的问题。大力弘扬勇于担当、敢于破难的精神,以踏石有印、抓铁留痕的力度抓好各项工作落实。

  切实加强廉政建设。把廉政建设的要求落实到各环节,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪行为。坚持勤俭节约,从严控制“三公”经费支出,把更多财力用在改善民生上,以政府过紧日子,让群众过好日子。

 

  各位代表,改革开启新征程,时代赋予新使命。谱写阳山人民美好生活新篇章,关键在脚踏实地、真抓实干。让我们在县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,埋头苦干,为全面建成“三基地一名城”、为全县人民过上更加幸福的生活而努力奋斗!

 

 

 

 

 

名词解释(按在报告中出现的先后排序):

  【三基地一名城】“三基地”即珠港澳绿色农产品供应基地、广东绿色能源示范基地、珠港澳绿色生态旅游基地,“一名城”即粤北山水宜居名城。

  【三品】指农业的品种、品质、品牌。

  【智慧城市】指把新一代信息技术充分运用在城市各行各业之中的、基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。

  【政银保】是一种以政府财政投入的基金做担保、农村信用社为符合贷款条件的担保对象提供贷款、保险公司对上述贷款本金提供保证保险的农业贷款模式。

  【八项规定】指要改进调查研究、要精简会议活动、要精简文件简报、要规范出访活动、要改进警卫工作、要改进新闻报道、要严格文稿发表,要厉行勤俭节约。

  【四风】指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  【“三公”经费】指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。

  【三资】指农村集体经济中的资金、资产、资源。

  【五个集装箱】指将建设项目落地的审批流程分为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个环节,每个环节确定一个牵头部门,即“集装箱”,企业只与牵头部门打交道,由牵头部门组织实施并联审批,严格控制审批时限。其中,发改部门牵头立项阶段、国土部门牵头用地审批阶段、规划部门牵头规划报建阶段、住建部门牵头施工许可和竣工验收阶段。

  【负面清单】指以清单方式列出辖区内禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等,清单以外的行业、领域、项目等则充分开放,企业只要按照法定条件和法定程序登记注册、申请审批或备案,即可开展投资经营的有关活动。

  【两建】指建设社会信用体系、建设市场监管体系。

  【森林碳汇】指森林吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度。

  【LED】是英文“Light Emitting Diode”的缩写,即“发光二极管”,是一种能够将电能转化为可见光的固态半导体器件。

  【4G网络】指第四代无线通信网络系统技术。

【三馆】指文化馆、图书馆、博物馆。

 

关闭
“粤省事·清远”移动民生服务平台

“粤省事·清远”移动民生服务平台

关闭
互联网+督查

互联网+督查

关闭
微博二维码

微博二维码

微信二维码

微信二维码

提示信息!

您已选择离开同乐彩地址,接下来跳转至的页面与本站无关。 4秒钟之后将自动跳转到新页面,请您稍候……
取消
三分彩走势图怎么看 三分彩官网开奖结果 三分彩开奖从哪查询 盛龙彩开奖号 盛龙彩预测最准确 福彩三分彩走势图 五彩新闻网 赛车快讯 社会新闻网 维加斯新闻网 社会新闻网 社会新闻网 社会新闻网 双色球新闻网 社会新闻网 社会新闻网 石彩看闻 社会新闻网 社会新闻网 西南石油大学教务处 华工教务处 成都大学教务系统同乐彩地址 北华航天工业学院教务系统 兰大教务在线 华政教学管理系统 哈尔滨师范大学教务处 华侨大学教务处 哈尔滨理工大学教务处 江南大学教务处 社会新闻网 宁波东弘旧钢材有限公司 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 维加斯新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网 五彩新闻网