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阳山县住建局2018年工作总结及2019年工作计划
时间: 2019-06-10 16:19    来源:阳山县住房和城乡建设局    点击:511

 阳山县住建局2018年工作总结

2019年工作计划

 

2018年,我局坚持全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及视察广东重要讲话精神,围绕“四个走在全国前列”的目标,贯彻落实上级关于城市管理工作部署,立足“生态阳山、善美之县”发展定位,以实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动为抓手,以县委县政府“项目年、落实年、成效年”的要求为着力点,开拓创新,勇于担当,清廉务实,稳步推进各项工作,并取得一定成效。

一、抓党建和意识形态工作,党建工作及党风廉政建设工作迈上新台阶

(一)抓理论,思想认识普遍提高。结合深化“两学一做”学习教育,认真组织全体党员学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷。深入宣讲党的路线、方针、政策和党建工作的重要性。党员干部的理论水平和素质有了明显的提高,政治意识明显增强,政治站位更加坚定。

()抓组织建设,工作效率有效提升。按照“党要管党、从严治党”的要求,坚持把党建工作摆在重要位置,精心组织、周密安排,进一步理顺党、政、工、青等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作有效开展。

()抓班子建设,执政能力明显提升。坚持抓好领导班子的自身建设,班子成员从自身做起,带头执行并遵守各项规章制度,带头转变工作作风,带头加强党建理论和业务知识学习,有效的提高班子成员的思想政治素质、业务技术素质、执行政策水平和解决实际问题的能力。

(四)抓责任落实,廉政建设成效显著。以十九精神和中央八项规定指导,积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径,我局特别重视党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,严格执行民主集中制,贯彻落实县委纪委决策部署,规范“三重一大”决议,坚决反对“四风”,要求全体党员干部自觉遵守中央《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》等,坚持廉洁自律,做到勤政廉政。从制度上严把各个关口,筑起反腐防火墙,做到警钟长呜,长抓不懈,使党风廉政工作迈上制度化、规范化、常态化。

二、抓日常工作和工程监管工作,城乡建设稳步推进

今年,共依法严格办理《建筑工程施工许可证》48份,施工许可办证率达100%,新开工面积约83.44,建筑工程总造价约18.68亿元。办理竣工验收备案工程45宗,建筑面积约63.42,备案率100%。

(一)建筑市场监管工作进一步规范。一是坚持公平、公正、公开的原则,加强与公共资源交易中心的配合、无缝对接,确保招标项目顺利进行。共出具招标文件备案意见18份,招标金额约49117万元;二是认真抓好建设工程造价管理工作。办理预算文件备案126宗,办理结算文件备案33宗;三是完善建筑企业诚信登记管理工作。根据市住建局《清远市住房和城乡建设行业诚信信息管理办法》(清建[2013]281号)文件要求,逐步完善我县建筑企业城乡登记管理工作。按诚信管理办法中《不良行为记分标准》及《良好行为记分标准》,对巡查发现的良好行为及不良行为进行相应加分或扣分。目前共发出《阳山县住房和城乡建设局不良行为扣分通知书》40份,督促县各建筑工地各参与方落实好主体责任。

(二)建筑业安全生产的监管工作进一步强化。一是牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真落实安全生产责任制,定期召开安全生产例会,落实安全生产约谈制度,认真贯彻落实文明施工各项管理措施,不断提高安全管理水平,切实提高施工现场文明施工管理水平。在今年的检查中,共排查隐患361条,发出《建设工程安全隐患整改通知》137份,发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》35份,发出《建筑施工安全生产不良行为扣分》31份。对检查发现的安全隐患建立“登记、督办、整改和回复”检查台帐的闭合工作机制,督促施工、监理单位迅速落实整改措施,消除工地安全隐患。做到发现隐患有整改、有回复、有复查,达到消除隐患的预期目的。二是开展了竣工工程安全评价工作。共办理了安全评价33宗,合格率100%并做好相关资料分类归档存放工作。三是严格规范建筑起重机械的手续办理及使用行为,今年共办理安装告知61宗,使用登记72宗,拆卸告知82宗。有效规避了使用施工起重机械的重大安全事故。四是贯彻落实建筑工程安全生产预警提示制度,加强节假日、特殊天气的值班值日工作,及时向各施工企业、监理企业发送安全预警短信息或电话通知,有效预防突发性事件的发生。共计发送预警信息1000多条。

(三)建筑质量监管工作得到加强。认真落实工程质量责任制,加强对工程质量监管。2018年受监工程项目共48个,建筑面积达78.6万平方米。竣工工程44个,建筑面积达62.13万平方米。及时纠正监督检查、巡查中发现的各种影响结构安全及使用功能等方面的质量问题,共发出整改通知书33份,暂缓施工通知书30份。同时对各项目共177个重要构件的工程主体结构的砼强度、44组楼板厚度进行抽检。抽检结果均合格。对现场的钢筋原材料进行抽检,其中共抽检170组,抽查结果均为合格。针对商品砼的监督力度,随机对辖区内商品砼企业进行原材料抽检,其中水泥5组,建筑用砂4组、石6组。抽检结果合符规范要求。

(四)检测业务日渐完善。坚持推行先进的经营、管理和服务理念和以优质服务为主线,积极开拓检测业务,严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程,加强制度建设,规范检测行为,维护检测工作的公正性、科学性和权威性,一是为全县在建工程进行监督工作提供了有力的技术数据支持。完成室内检测项目17888/项,室外检测项目2842/项;二是深化与省建筑科学研究院、市检测站地基检测项目方面合作,在高应变、桩基静载检测方面有很大幅度的增长;三是扩大了检测业务,增加了脚手架环扣试验项目和增加钢材物理性能的重量偏差、安全网阻燃、抗震钢筋的最大延伸率检测等项目;四是获得广东省质量技术监督局CMA资质认证、清远市住房和城乡建设局行政许可资质、清远市政府“中介超市”准入资格等多个资质许可。

(五)建筑节能及墙改工作广泛推广。坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程,严格按照《节约能源法》、《民用建筑节能条例》《民用建筑节能信息公示办法》的要求,从工程设计、施工、监理、竣工验收到竣工验收备案的每一个环节,把建筑节能作为法定内容严格把关。对不符合建筑节能标准的设计图纸,一律不给予通过设计审查,对未通过设计审查的建设工程,不给予办理施工许可证。在施工过程中,质监机构加强检查监督,发现不按图施工的,责令改正,对未实施建筑节能的建设工程,则不能通过竣工验收,且不给予办理竣工验收备案手续。各开发商基本按要求将建筑节能信息进行公示。同时,组织人员深入各企业进行广泛宣传,增强规范使用意识。今年共办理建筑节能设计审查备案登记53宗,建筑面积约46.59万平方米。规范使用散装水泥共约6.4万吨,商品混凝土约33.8万立方米。

(六)房地产和物业市场稳步发展。一是加强房地产开发企业的监管引导工作。今年,新建、在建、在售32个房地产开发项目,新办理房地产开发资质7宗。全年,房地产开发商品房报建面积52.41万平方米,完成开发投资约9.2亿元,完成投资计划100%;建成面积约34万平方米,完成计划开发面积100%;批准预售23宗,预售面积31.29万平方米;销售商品房面积38万平方米,同比增幅约6.5% 其中住宅3063套、面积约36.2万平方米;电梯成交价约5143/平方米,同比增幅17.10%。商铺约8990/㎡。成交总金额约20.22亿元(含商用) ;目前商品房住宅总存量2693套,面积约34.7万平方米二手房交易面积约15.99万平方米(含商用),成交金额约3.79亿元(含商用);二是严把房屋预售许可审批关,严格禁止捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为,批准商品房预售18;三是实行商品房预售资金管理,辖区内严格实行商品房预售资金监管制度,有效地避免了不法开发商挪用预售资金甚至卷款逃逸事件的发生。核准预售资金使用720,约14.3亿元四是深入开展房地产市场秩序整治和涉房地产问题社会矛盾大化解等专项行动,积极会同相关责任部门开展督查工作,充分发挥行业监管作用。积极化解社会矛盾,今年共排查化解矛盾11宗,有效维护消费者合法权益;五是加强房屋产权产籍管理。本着精简效能的原则,简化办事程序,缩短办事时限,进一步提高了工作效率,最大程度方便群众。努力使每一宗产权备案都让领导放心、群众满意。今年办理房屋备案10357宗。其中变更备案729宗,转移备案1566宗,合同注销115宗,换证备案181宗,商品房合同备案3328宗,协助法院查封解封104宗,抵押预告备案3153宗,他项权备案993宗;六是直管公房管理及房屋测绘工作进一步加强。在公房管理工作中,始终坚持“以人为本、安全第一”的原则,加强安全防范工作,加大隐患的排查力度,定期对直管公房进行防火、防倒塌事故隐患大排查,做到早发现、早处理,防患于未然。严格房产测绘工作程序,落实房产测绘各项规章制度,确保房产测绘工作质量。完成83.63万平方米的房产测绘任务,做到了零差错,零失误;七是加强对辖区内物业服务企业监督指导。今年以来共办理业主委员会备案3宗,提取住宅专项维修资金申请5宗,住宅专项维修资金退款申请1宗。同时,指导好各小区业主大会和业主委员会工作以及业主委员会换届工作。物业管理股通过不定期到物业服务行业进行检查,妥善处理物业服务投诉和纠纷26宗。

(七)房改工作稳步推进。一是继续抓好现有公有住房的上市和部分产权住房转全部产权工作。办结房改房上市134套,面积约12060㎡;部分转全部业务共22套,面积约1870㎡,代开交款金额47.3万元;变更新证243户,面积约19440㎡,代开交款金额9.8万元,继承业务78户,面积约6630, 代开交款金额2.8万元;二是抓好住房分配货币化的审核工作,停止住房实物分配。审批企业住房补贴78宗共102万元,住房补贴变更申请30份,出具房改证明65份,处理12345咨询件5;三是积极开展各项工作。20178月份县委、县政府将房改办职能和工作移交给住建局,我办在人员少、任务重的情况下,将两万多份档案资料录入电脑系统并对两千多名离退休和死亡的干部职工做了摸底调查,经房改办、人社局和财政局共同审核共有2092人符合发放条件,今年1231日前已将以上人员的住房补贴发放到个人对账簿

(八)人防工作稳步推进。一是充分利用宣传栏及公共场所进行人防知识宣传。进一步增强了全县人民群众的人防知识,提升我县人防突发事件的自救互救能力;二是认真做好防空警报设备维护管理工作,确保警报系统正常运转;三是抓好人防工程建设工作。年办理人防结建工程2宗,约4834平方米为加快我县人民防空事业的发展,拟在县人民广场建设公共人防地下室工程,建筑面积9000平方米;三是严格规范审批程序抓好人防易地建设费征收工作。至今共办理人防易地建设审核55宗,征收人防易地建设费2590万元;四是抓好新型人防综合救援队建设工作。建立完善了人防综合救援队体能训练室,并已开放供队员训练,为今后救援工作打下良好基础。同时根据省、市人防办有关今年人防训练通知精神,结合我县实际今年5月份成立了人民防空训练工作领导小组,并制订了《阳山县人民防空办公室2018年度训练计划》。五是开展防空方案修订工作。根据省、市人防办文件精神,我们积极开展人民防空方案修订工作。为确保按时按质完成防空方案修定任务,积极争取市人防办的大力支持,329日在市人防办召开了县级《人民防空方案》评审会,专家组提出的意见,使该方案进一步优化。

(九)住房保障工作持续推进一是公租房分配方面。2018年,我县公租房改造任务是着力解决公租房竣工验收备案一年以上未分配的问题。2018年年底前,列入国家和省计划的756套政府投资公租房分配率要达到98%以上,即分配741套以上(含741套)。目前,我县已完成公租房分配744套,完成公租房分配率达98%以上的目标任务;二是租赁补贴发放方面。2018年发放城镇住房保障家庭租赁补贴190户。第一批新增75户家庭于6月份完成租赁补贴发放、第二批新增36户家庭与原续发租赁补贴家庭80户已发放。第三批新增8户家庭,第四批新增14户家庭已于12月完成住房保障实物配租。目前已完成全年191户的租赁补贴发放任务。

(十)协助县人社部门做好房屋市政工程欠薪排查工作。一是督促各在建项目落实房屋市政工程农民工实名制工作,通过及时转发《广东省住建厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通知》、《广东省住房和城乡建设厅办公室转发住房城乡建设部办公厅关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》及《关于进一步推进房屋市政工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》等文件到县各建设及施工企业,要求按文件精神落实现场人员实名制登记;二是结合2018年上、下半年建设工程综合大检查及用工实名制专项检查,联合县人社部门对各建筑工程工人工资专账及用工实名制排查,共发出《阳山县建筑工程落实农民工工资实名制检查表》32分,《阳山县建筑市场检查整改意见书》30份,有效督促各责任主体落实用工实名制及解决欠薪隐患;三是对存在欠薪纠纷的建筑工程在建项目结合省市农民工工资支付文件,迅速印发通知要求项目建设单位及施工总承包单位先行垫付资金,解决在建项目欠薪问题。

三、抓工作成效,乡村振兴“三个全域两大攻坚”系列行动稳步推进。

我局全面实施乡村振兴“三个全域两大攻坚”系列行动,紧紧围绕“项目年、落实年、成效年”各项工作目标任务,勇于担当,凝心聚力,攻坚克难,扎实有序并确保成效推进各项工作,按时间节点如期完成各项工作目标任务。

(一)农村危房改造工作。2018年我县农村危房改造计划改造数为1648户。目前,已开工1648户,已竣工1648户,发放补助资金1648户,竣工率100%,资金发放率100%

(二)PPP模式整县推进污水处理设施建设项目。本项目建设投资为46638万元,其中:建安工程费为35982万元,工程建设其他费用为6700万元,基本预备费为2134万元,建设期利息1622万元,流动资金200万元。作为PPP模式整县推进村镇污水处理示范县,我县按照《广东省住房和城乡建设厅关于明确PPP模式整县推进污水处理设施建设进度要求的通知》(粤建村函[2016]549号)工作要求,坚持“统筹规划、科学管理、城乡同步、因地制宜、权责明确、利益共享”的原则,精心组织部署,凝聚工作合力,扎实有序推进相关工作,并取得实质性的进展。20181月底,该项目由粤海投资有限公司(联合体牵头方)&广州资源环保科技股份有限公司(联合体成员)中标。815日,省财政厅完成对我县PPP模式整县推进污水处理设施建设的省级入库审核工作,已报国家库。目前,黎埠镇、七拱镇镇级污水处理设施建设正式开工。杜步镇、江英镇、秤架乡已完成征地,其他乡镇正在开展征地工作。截止201812月,项目累计投资5649.20万元。

(三)农村生活垃圾无害化处理工作。根据中央环保督察镇级填埋场整改的工作要求,县委、县政府高度重视整改工作,把农村生活垃圾治理工作列为县“绿色指标发展体系”,通过制定《阳山县“绿色发展指标体系”农村生活垃圾无害化处理工作实施方案》等一系列的工作措施,下大决心,花大力气,以农村垃圾治理全覆盖为突破,统一部署、统一行动。各乡镇迅速行动起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓,镇村干部各负其责的工作机制,实行对农村垃圾治理工作进行常态化检查,发现问题及时整改,确保农村生活垃圾整治到位。今年5月底,各乡镇镇级填埋场已全部关闭,每日产生的生活垃圾已按要求转运到县城无害化垃圾填埋场。截止12我县10个镇级简易填埋场中,2个镇级简易填埋场全部完成积存垃圾清理搬迁工作,1个镇级简易填埋场整治中,剩余7个镇级简易填埋场按计划稳步推进。镇级垃圾热处理减量站工作正稳步推进。

(四)人民广场人防工程建设工作。工程建议书已报市人防办、省人防办审批。

(五)城市双修工作。工作任务是做好“城市双修”专题调研及规划编制及相关后续工作。目前,专题调研已完成,并代县政府草拟并印发《阳山县“城市双修”工作实施方案》(阳府办函[2018]64号)。经县规划市政局书面专题请示县政府,综合规划编制经费下拨,县规划市政局已委托重庆银桥工程设计(集团)有限公司开展阳山县“城市双修”综合规划编制工作目前经综合规划经征求意见及专题会议讨论后正作进一步修改

(六)棚户区改造工作。工作任务是全面完成镇中、收购组、连江酒店、城南市场(一期)、富凯华城5个回迁安置点建设。目前,连江酒店安置点正准备验收工作;镇中安置点已通过综合验收;收购组安置点已通过分部验收;城南市场(一期)、富凯华城安置点已完成验收。

(七)在建建筑工地美化彩化工作。工作任务是不定期开展监督检查工作,并做好围挡的日常维护工作,做到整洁、美观、大方;对出现破损的部位应及时予以修复,对发现责任主体未按要求落实临时围挡和检查制度的,要求整改,对不整改或整改不及时的进行行政处罚。当前,我县在建建筑工地共15个,全部完成围挡,围挡美化彩化共计3350米。开展监督检查工作143次,发现整改问题22个,落实整改22个。

(八)惠民文化体育设施建设工作:该项工作与规划市政局、文广新局、体育局共同牵头推进,我局主要负责相关惠民文化体育设施项目的施工许可审批和配合做好项目工程的安全质量指导工作。目前,江滨公园景观工程-文塔大桥门楼及桥涵内景观工程县公共游泳池项目我局已核发建筑工程施工许可并且质量安全监督已接入。

(九)拆围透绿工作。该项工作与规划市政局、交通局、公路局共同牵头推进,我局工作任务是负责做好沿路、临街在建工程的拆围透绿,督促建设单位对在建工地临时围挡、围蔽进行美化;宣传引导住宅小区、在建小区业主单位主动实施拆围透绿。经调查摸底,沿路、临街在建工程暂未发现需拆围透绿的项目,年初至今,主要工作是做好“拆围透绿”的维护巩固及在建工地临时围挡、围蔽美化工作,当前,我县在建建筑工地共15个,全部完成围挡,围挡美化共计3350米。

(十)城镇建设绿化工作。此项工作与规划市政局、林业局共同牵头推进,我局工作任务是牵头组织绿道网建设工作。今年,省市并无下达绿道建设任务。

四、抓工作落实社会工作取新成效

(一)县创建全国文明县城工作有序推进。制定2018-2021年工作实施方案和成立创文工作领导小组。投入资金5万多元完善办公场所的宣传内容。通过道德讲堂开展核心价值观专题讲座,开展中华经典诵、缅怀英烈爱国主义教育,至今,开展道德讲堂2次,开展“我们的节日”活动7次。贯彻落实全员文明劝导和责任区大扫除制度、开展未成年人思想道德建设工作、督促在建建筑工地、物业小区按要求开展公益宣传工作、指导老旧小区建设全面落实在建建筑工地配置洗车槽及相关日常监督管理责任,切实抓好防尘降尘工作。

(二)抓信访维稳,切实抓好扫黑除恶专项斗争,综合治理水平不断提升。坚持“事要解决”的工作原则,对每宗信访案件做到领导重视,专题研究,及时跟踪处理,对隐患苗头能认真分析研判,切实抓好事前预防工作,及时协调处理矛盾纠纷,力求完满解决纠纷问题。今年,共受理、办结信访案件73宗,做到事事有落实,件件有回复,有效维护广大群众的合法权益。全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,不断提高综治维稳工作的组织领导和保障水平,进一步增强工作的预见性和针对性,采取切实有力的措施,确保了综治维稳工作的有步骤有计划的开展。深入开展扫黑除恶专项斗争工作,完善工作机制,扎实推进动员宣传及线索排查收集工作。召开各类动员及专题会议宣传扫黑除恶工作共16次,参会人员约1000余人。共发放宣单张3000余份。悬挂及播放扫黑除恶标语200余条。共收到相关涉恶线索6含县扫黑办交办3,并迅速核查及研判甄别后向县扫黑办和市住建局移送。在局领导的正确领导和相关股室站所共同配合下,成功化解了一起集体闹访事件。

(三)精准扶贫精准脱贫工作持续开展。严格按照上级工作部署,认真做好帮扶的阳城镇通儒村的重新入户调查摸底及精准识别工作,及时准确录入相关信息,深入探讨,因地制宜制定攻坚脱贫措施,保障生产资金和工作经费到位。同时,积极配合做好两委建设工作。为完成如期完成帮扶任务奠定坚实基础。

五、存在问题

(一)局机关公务员编制少,老龄化严重,且今年县相关工作抽去10人,不同程度影响了整体工作的推进。

(二)专业技术人员配置相对紧缺,造成了工程建设监管存在薄弱环节。

(三)系统党委班子,因工作变动,亟需配齐。

(四)房改办从县府办移交过来,无编、无人员、无经费。

(五)房管所转制问题,9名退休人员每年补差约19万元,打报告,财政局不予考虑解决。

2019年工作计划

(一)切实抓好党建工作,贯彻落实党风廉政建设文件精神,进一步加强作风建设和党风廉政建设,锐意进取,狠抓落实,进一步改变工作作风,提高工作效率及服务质量。

(二)深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步强化宣传力度,把握尺度,正确引导社会與论,营造严打专项行动的高压态势。继续深挖线索,做好企业保驾护航工作,切实维护企业的合法权益。

(三)以“创建全国文明县城”工作为契机,深入开展“平安阳山”创建工作,明确职责,落实措施。坚持依法行政,文明执法,不断提高城市建设管理水平。

 (四)加强保障性住房管理工作,确保及时完成租赁补贴发放任务。

 (五)强化在建建筑工地安全生产监管工作,进一步巩固安全生产工作成果,确保行业安全底线,有力防范安全事故,规范建筑市场秩序。

(六)加强工程质量监督管理工作,对受监的建设工程项目,依据有关法律,法规和工程建设强制性标准,进一步加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度,定期开展工程质量大检查,加大对施工质量通病的整治力度。

(七)按照上级的工作部署和建设“战备人防、效益人防、和谐人防”要求,抓好人防“结建”工程及公共人防工程建设工作。重点抓好县群众文化艺术活动中心公共人防工程建设和县人民广场公共人防地下室工程前期报批立项工作及碧桂园人防“结建”工程建设工作。

(八)继续抓好小区业主委员会成立以及业主委员会换届指导工作。抓好物业服务企业管理工作,减少物业管理企业和业主之间的矛盾。抓好新开发小区物业管理工作。

(九)继续做好房地产开发企业的监管、指导工作。确保如期完成投资8亿元,面积30㎡的开发计划。确保我县房地产业健康持续发展。

(十)按照省市部署,对改造对象进行年度任务分解,分类指导各乡镇进行危房改造建设,严格规范准入流程,加强动态管理。

(十一)坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,大力开展农村人居环境综合治理改善群众的生活和居住环境,提高人居质量。

一是不断完善农村生活垃圾管理长效机制,着力推进镇级填埋场整治工作及垃圾处理综合技改项目。

二是稳步推进农村生活污水处理处理设施建设工作,建立健全长效管护机制。

三是积极推动镇街整治提升三年行动计划。

(十二)继续抓好房改工作,认真做好房改房上市、过

户、变更以及继承工作;协助教育部门做好以息代租的公有住房整顿和清理工作。

 

 

              阳山县住房和城乡建设局

                20181231

 

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